認(rèn)為，與以往政策不同的是，此次發(fā)布的新政以PPP示范項(xiàng)目為對(duì)象，反映出財(cái)政部對(duì)示范項(xiàng)目予以專門(mén)重視，通過(guò)強(qiáng)化示范項(xiàng)目規(guī)范管理，充分發(fā)揮示范項(xiàng)目的表率和引領(lǐng)帶動(dòng)作用?！锻ㄖ返年P(guān)鍵點(diǎn)可總結(jié)如下：

一、 問(wèn)題項(xiàng)目的處理方式多樣化

《通知》將存在問(wèn)題的示范項(xiàng)目進(jìn)行了分類處置：對(duì)于不再繼續(xù)采用PPP模式的項(xiàng)目，直接清出PPP項(xiàng)目庫(kù);對(duì)于尚未完成采購(gòu)或項(xiàng)目實(shí)施出現(xiàn)重大變化的項(xiàng)目，在調(diào)出示范項(xiàng)目名單的同時(shí)保留在庫(kù)，繼續(xù)采用PPP模式實(shí)施;對(duì)于運(yùn)作不規(guī)范、程序不嚴(yán)謹(jǐn)、簽約主體存在瑕疵的項(xiàng)目，由有關(guān)部門(mén)督促整改，并明確了整改期限，逾期不符合要求的將被清退出庫(kù)。此舉反映出財(cái)政部對(duì)問(wèn)題項(xiàng)目予以了區(qū)別對(duì)待，并提出了審慎的指導(dǎo)意見(jiàn)。

二、 工作推進(jìn)規(guī)范化

《通知》就項(xiàng)目推進(jìn)工作而言，從項(xiàng)目前期工作、采購(gòu)程序到簽約主體、違法違規(guī)和履約監(jiān)管等項(xiàng)目各環(huán)節(jié)工作的規(guī)范開(kāi)展和加強(qiáng)管理進(jìn)行了重申和強(qiáng)調(diào)，反映出財(cái)政部對(duì)前期已布置的工作安排予以極高重視，體現(xiàn)出財(cái)政部堅(jiān)守原則底線的信念和決心。

三、 項(xiàng)目信息公開(kāi)化

《通知》再次對(duì)信息公開(kāi)予以強(qiáng)調(diào)，就信息公開(kāi)質(zhì)量、運(yùn)行狀況和咨詢服務(wù)提出了明確的要求，提出全面披露相關(guān)信息，建立投訴問(wèn)責(zé)機(jī)制，反映出財(cái)政部對(duì)PPP專家和咨詢機(jī)構(gòu)寄予較高期望、提出較高要求。PPP專家和咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照政策要求履行相關(guān)程序，避免由于專家考評(píng)不稱職或咨詢工作不到位而導(dǎo)致的項(xiàng)目失敗。

四、 管理機(jī)制長(zhǎng)效化

《通知》提出建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，從項(xiàng)目管理責(zé)任、項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理、項(xiàng)目定期評(píng)估等三方面開(kāi)展管理工作，反映出財(cái)政部對(duì)示范項(xiàng)目的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。通過(guò)對(duì)示范項(xiàng)目的進(jìn)一步規(guī)范管理，為PPP行業(yè)樹(shù)立良好標(biāo)桿，為國(guó)內(nèi)PPP項(xiàng)目提供可以學(xué)習(xí)的對(duì)標(biāo)標(biāo)的，提升整體項(xiàng)目質(zhì)量。

近期，多部委密集出臺(tái)了相關(guān)文件，《通知》的發(fā)布反映出國(guó)家對(duì)PPP發(fā)展寄予的厚望，同時(shí)也體現(xiàn)了財(cái)政部對(duì)PPP發(fā)展的堅(jiān)定信念，“規(guī)范、高質(zhì)、持續(xù)”必將成為PPP發(fā)展的主基調(diào)。

中國(guó)投資咨詢有限責(zé)任公司內(nèi)蒙古辦事處負(fù)責(zé)人荊博認(rèn)為，《通知》通過(guò)對(duì)173個(gè)示范項(xiàng)目進(jìn)行退庫(kù)、退示范、限期整改等方式對(duì)PPP示范項(xiàng)目管理提出了新要求：要引以為戒，通過(guò)規(guī)范管理、社會(huì)監(jiān)督等具體形式建立健全PPP示范項(xiàng)目長(zhǎng)效管理機(jī)制。

規(guī)范發(fā)展宗旨貫徹到底

文件繼續(xù)貫徹執(zhí)行PPP項(xiàng)目規(guī)范發(fā)展這一不變宗旨。示范項(xiàng)目本身就應(yīng)具有其代表和引領(lǐng)意義。如果“示范”不涵蓋“規(guī)范”，本身就是有問(wèn)題的。這一次的退出、整改等處理措施只是繼續(xù)貫徹這一宗旨。同時(shí)，文件對(duì)每類不規(guī)范項(xiàng)目后續(xù)如何處置也做了相應(yīng)處理原則，做到切實(shí)維護(hù)各方合法權(quán)益。

規(guī)范發(fā)展要求更具體

《通知》對(duì)今后PPP項(xiàng)目的規(guī)范性提供了方向。在PPP快速發(fā)展的幾年里，一些非規(guī)范做法卻相當(dāng)普遍——“先上車、后補(bǔ)票”、直接指定第三方代持社會(huì)資本方股份、回購(gòu)社會(huì)資本投資本金、債務(wù)性資金充當(dāng)項(xiàng)目資本金等。文件從“引以為戒”的反面角度將這些違規(guī)行為予以明確，對(duì)PPP項(xiàng)目的規(guī)范性提出了更具體要求。

規(guī)范發(fā)展要具有動(dòng)態(tài)性

本次對(duì)已公示的示范項(xiàng)目的處理就充分體現(xiàn)了這一動(dòng)態(tài)屬性。PPP項(xiàng)目涉及主體多、期限長(zhǎng)、不確定性大。這一特性便對(duì)PPP示范項(xiàng)目的管理提出了動(dòng)態(tài)性這一根本需求。對(duì)于如何開(kāi)展這一動(dòng)態(tài)性，文件也提出可采取監(jiān)督、定期評(píng)估、違規(guī)專家和咨詢機(jī)構(gòu)退庫(kù)處理等具體形式。

中國(guó)投資咨詢有限責(zé)任公司政府與公共咨詢事業(yè)部咨詢總監(jiān)吳赟、咨詢經(jīng)理李秋怡

認(rèn)為，《通知》有以下幾個(gè)亮點(diǎn)：

靴子落地，嚴(yán)格執(zhí)行，讓項(xiàng)目庫(kù)“能進(jìn)能出”落到實(shí)處。此次項(xiàng)目庫(kù)退庫(kù)工作過(guò)程嚴(yán)格審查、重重篩選，但又留有余地，分類披露。“對(duì)于運(yùn)作模式不規(guī)范、采購(gòu)程序不嚴(yán)謹(jǐn)、簽約主體存在瑕疵的89個(gè)項(xiàng)目，請(qǐng)有關(guān)省級(jí)財(cái)政部門(mén)會(huì)同有關(guān)方面抓緊督促整改，于6月底前完成。”給予了3個(gè)月的再次整改期限，逾期仍不符合相關(guān)要求的，調(diào)出示范項(xiàng)目名單或清退出項(xiàng)目庫(kù)。

問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)問(wèn)題點(diǎn)名負(fù)面行為。如前期工作不充分、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐?wèn)題：“‘先上車、后補(bǔ)票’、專家意見(jiàn)缺失或造假、測(cè)算依據(jù)不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)口徑不一致、僅測(cè)算單個(gè)項(xiàng)目支出責(zé)任等現(xiàn)象”。合同協(xié)議與實(shí)施方案不一致，存在漏洞的問(wèn)題：“加強(qiáng)合同內(nèi)容審查……不得約定將項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)責(zé)任返包給政府方出資代表承擔(dān)或另行指定社會(huì)資本方以外的第三方承擔(dān)”。

示范項(xiàng)目落實(shí)管理責(zé)任，獎(jiǎng)懲嚴(yán)明。明確了省財(cái)政部門(mén)作為示范項(xiàng)目第一責(zé)任人，實(shí)施跟蹤指導(dǎo)、信息公開(kāi)、資金追回等事項(xiàng)，并與財(cái)政部PPP中心建立聯(lián)系溝通機(jī)制。明確獎(jiǎng)懲機(jī)制，指出示范項(xiàng)目定期評(píng)估機(jī)制，對(duì)退庫(kù)項(xiàng)目提出懲罰措施，包括“已獲得中央財(cái)政PPP項(xiàng)目以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金的，由省級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)追回并及時(shí)上繳中央財(cái)政”。

建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)示范項(xiàng)目精細(xì)化管理。PPP模式并非“一陣雨過(guò)地皮濕”，而是要通過(guò)落實(shí)管理責(zé)任、強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理、開(kāi)展定期評(píng)估，確保示范項(xiàng)目全生命周期規(guī)范運(yùn)作，長(zhǎng)期具有可復(fù)制性、可推廣性，真正發(fā)揮示范帶頭作用。一方面為其他PPP項(xiàng)目提供學(xué)習(xí)范本，另一方面也為項(xiàng)目管理庫(kù)優(yōu)化管理明確了指導(dǎo)原則。

中國(guó)投資咨詢有限責(zé)任公司新疆辦事處咨詢經(jīng)理程旭

認(rèn)為，不論是在2017年末曾被稱之“最嚴(yán)新規(guī)”的財(cái)辦金〔2017〕92號(hào)文還是今日的財(cái)金〔2018〕54號(hào)文，其實(shí)都是對(duì)早在2015年發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范政府和社會(huì)資本合作(PPP)綜合信息平臺(tái)運(yùn)行的通知》財(cái)金[2015]166號(hào)文件的呼應(yīng)，伴隨著PPP發(fā)展實(shí)踐的進(jìn)步，《通知》的發(fā)布旨在通過(guò)引入動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，實(shí)施激勵(lì)相容的管理方式，在陽(yáng)光的“防腐劑”下，打造更好的生態(tài)環(huán)境，讓PPP回歸本源，讓金融回歸服務(wù)實(shí)體本源。

《通知》是首次對(duì)示范項(xiàng)目進(jìn)行“開(kāi)刀”的文件，一方面充分說(shuō)明了被評(píng)為“示范”并非可以一勞永逸，既然是“示范”就不能忘記初期設(shè)立示范項(xiàng)目時(shí)希望形成可復(fù)制、可推廣的實(shí)施范例，形成一套有效促進(jìn)PPP規(guī)范健康發(fā)展的制度體系的初衷;另一方面也反映了隨著PPP的發(fā)展，我們對(duì)PPP的認(rèn)知更加成熟，更加深刻?！锻ㄖ穼?duì)實(shí)踐指導(dǎo)有很深刻的意義，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

一、細(xì)化了前期工作。以前發(fā)文采用“前期工作不到位”的表述對(duì)實(shí)踐進(jìn)行約束，這次《通知》提出了更詳細(xì)的要求“不得出現(xiàn)‘先上車、后補(bǔ)票’、專家意見(jiàn)缺失或造假、測(cè)算依據(jù)不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)口徑不一致、僅測(cè)算單個(gè)項(xiàng)目支出責(zé)任等現(xiàn)象”。

二、規(guī)范了采購(gòu)程序。為保證采購(gòu)程序的公平、公開(kāi)、公正，《通知》對(duì)單一來(lái)源采購(gòu)方式進(jìn)行了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào);此外，明確提出“不得未經(jīng)采購(gòu)程序直接指定第三方代持社會(huì)資本方股份。”的要求。

三、強(qiáng)調(diào)了運(yùn)營(yíng)責(zé)任?！锻ㄖ访鞔_規(guī)定“不得約定將項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)責(zé)任返包給政府方出資代表承擔(dān)或另行指定社會(huì)資本方以外的第三方承擔(dān)。”打擊了很多實(shí)踐中出于各種原因，最終引入的社會(huì)資本并沒(méi)有承擔(dān)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)職責(zé)，無(wú)法發(fā)揮其管理理念和經(jīng)營(yíng)方法的做法，回歸了PPP“讓專業(yè)的人做專業(yè)的事情”的初衷。

《通知》的發(fā)布，切實(shí)體現(xiàn)了“回溯本源、動(dòng)態(tài)管理、獎(jiǎng)懲相容”，是PPP“規(guī)范年”的產(chǎn)物，不論是對(duì)政府、社會(huì)資本還是咨詢機(jī)構(gòu)都將發(fā)揮新的積極指導(dǎo)意義。

通知原文

財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府和社會(huì)資本合作(PPP)示范項(xiàng)目規(guī)范管理的通知

財(cái)金〔2018〕54號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局：

PPP示范項(xiàng)目在引導(dǎo)規(guī)范運(yùn)作、帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展、推動(dòng)行業(yè)破冰、推廣經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ降确矫姘l(fā)揮了積極作用。但從近期核查情況看，部分示范項(xiàng)目存在進(jìn)展緩慢、執(zhí)行走樣等問(wèn)題。為進(jìn)一步強(qiáng)化示范項(xiàng)目規(guī)范管理，更好發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、對(duì)核查存在問(wèn)題的173個(gè)示范項(xiàng)目分類進(jìn)行處置

(一)將不再繼續(xù)采用PPP模式實(shí)施的包頭市立體交通綜合樞紐及綜合旅游公路等30個(gè)項(xiàng)目，調(diào)出示范項(xiàng)目名單，并清退出全國(guó)PPP綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目庫(kù)(以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目庫(kù))。

(二)將尚未完成社會(huì)資本方采購(gòu)或項(xiàng)目實(shí)施發(fā)生重大變化的北京市豐臺(tái)區(qū)河西第三水廠等54個(gè)項(xiàng)目，調(diào)出示范項(xiàng)目名單，保留在項(xiàng)目庫(kù)，繼續(xù)采用PPP模式實(shí)施。

(三)對(duì)于運(yùn)作模式不規(guī)范、采購(gòu)程序不嚴(yán)謹(jǐn)、簽約主體存在瑕疵的89個(gè)項(xiàng)目，請(qǐng)有關(guān)省級(jí)財(cái)政部門(mén)會(huì)同有關(guān)方面抓緊督促整改，于6月底前完成。逾期仍不符合相關(guān)要求的，調(diào)出示范項(xiàng)目名單或清退出項(xiàng)目庫(kù)。

地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)妥善做好退庫(kù)項(xiàng)目后續(xù)處置工作：對(duì)于尚未啟動(dòng)采購(gòu)程序的項(xiàng)目，調(diào)整完善后擬再次采用PPP模式實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)充分做好前期論證，按規(guī)定辦理入庫(kù)手續(xù);無(wú)法繼續(xù)采用PPP模式實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)終止實(shí)施或采取其他合規(guī)方式繼續(xù)推進(jìn)。對(duì)于已進(jìn)入采購(gòu)程序或已落地實(shí)施的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)針對(duì)核查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改，做到合法合規(guī);終止實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)和合同約定，通過(guò)友好協(xié)商或法律救濟(jì)途徑妥善解決，切實(shí)維護(hù)各方合法權(quán)益。

二、引以為戒，加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)范管理

(一)夯實(shí)項(xiàng)目前期工作。按國(guó)家有關(guān)規(guī)定認(rèn)真履行規(guī)劃立項(xiàng)、土地管理、國(guó)有資產(chǎn)審批等前期工作程序，規(guī)范開(kāi)展物有所值評(píng)價(jià)和財(cái)政承受能力論證。不得突破10%紅線新上項(xiàng)目，不得出現(xiàn)“先上車、后補(bǔ)票”、專家意見(jiàn)缺失或造假、測(cè)算依據(jù)不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)口徑不一致、僅測(cè)算單個(gè)項(xiàng)目支出責(zé)任等現(xiàn)象。

(二)切實(shí)履行采購(gòu)程序。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案和采購(gòu)文件的審查，對(duì)于采用單一來(lái)源采購(gòu)方式的項(xiàng)目，必須符合政府采購(gòu)法及其實(shí)施條例相關(guān)規(guī)定。不得設(shè)置明顯不合理的準(zhǔn)入門(mén)檻或所有制歧視條款，不得未經(jīng)采購(gòu)程序直接指定第三方代持社會(huì)資本方股份。

(三)嚴(yán)格審查簽約主體。堅(jiān)持政企分開(kāi)原則，加強(qiáng)PPP項(xiàng)目合同簽約主體合規(guī)性審查，國(guó)有企業(yè)或地方政府融資平臺(tái)公司不得代表政府方簽署PPP項(xiàng)目合同，地方政府融資平臺(tái)公司不得作為社會(huì)資本方。

(四)杜絕違法違規(guī)現(xiàn)象。堅(jiān)守合同談判底線，加強(qiáng)合同內(nèi)容審查，落實(shí)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分配方案，合同中不得約定由政府方或其指定主體回購(gòu)社會(huì)資本投資本金，不得弱化或免除社會(huì)資本的投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)責(zé)任，不得向社會(huì)資本承諾最低投資回報(bào)或提供收益差額補(bǔ)足，不得約定將項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)責(zé)任返包給政府方出資代表承擔(dān)或另行指定社會(huì)資本方以外的第三方承擔(dān)。

(五)強(qiáng)化項(xiàng)目履約監(jiān)管。夯實(shí)社會(huì)資本融資義務(wù)，密切跟蹤項(xiàng)目公司設(shè)立和融資到位情況。不得以債務(wù)性資金充當(dāng)項(xiàng)目資本金，政府不得為社會(huì)資本或項(xiàng)目公司融資提供任何形式的擔(dān)保。落實(shí)中長(zhǎng)期財(cái)政規(guī)劃和年度預(yù)算安排，加強(qiáng)項(xiàng)目績(jī)效考核，落實(shí)按效付費(fèi)機(jī)制，強(qiáng)化激勵(lì)約束效果，確保公共服務(wù)安全、穩(wěn)定、高效供給。

三、切實(shí)強(qiáng)化信息公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督

(一)提升信息公開(kāi)質(zhì)量。通過(guò)PPP綜合信息平臺(tái)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整、充分披露示范項(xiàng)目關(guān)鍵信息，及時(shí)上傳項(xiàng)目實(shí)施方案、物有所值評(píng)價(jià)報(bào)告、財(cái)政承受能力論證報(bào)告、采購(gòu)文件等重要附件及相關(guān)批復(fù)文件，保障項(xiàng)目信息前后連貫、口徑一致、賬實(shí)相符。

(二)加強(qiáng)運(yùn)行情況監(jiān)測(cè)。及時(shí)更新PPP項(xiàng)目開(kāi)發(fā)目錄、財(cái)政支出責(zé)任、項(xiàng)目采購(gòu)、項(xiàng)目公司設(shè)立、融資到位、建設(shè)進(jìn)度、績(jī)效產(chǎn)出、預(yù)算執(zhí)行等信息，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目運(yùn)行情況、合同履行情況和項(xiàng)目公司財(cái)務(wù)狀況，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與早期防控。

(三)強(qiáng)化咨詢服務(wù)監(jiān)督。全面披露參與示范項(xiàng)目論證、采購(gòu)、談判等全過(guò)程咨詢服務(wù)的專家和咨詢機(jī)構(gòu)信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。建立健全咨詢服務(wù)績(jī)效考核和投訴問(wèn)責(zé)機(jī)制，將未妥善履行咨詢服務(wù)職責(zé)或提供違法違規(guī)咨詢意見(jiàn)的專家或咨詢機(jī)構(gòu)，及時(shí)清退出PPP專家?guī)旎蜃稍儥C(jī)構(gòu)庫(kù)。

四、建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制

(一)落實(shí)示范項(xiàng)目管理責(zé)任。各省級(jí)財(cái)政部門(mén)為轄內(nèi)示范項(xiàng)目管理的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)健全本地區(qū)示范項(xiàng)目的專人負(fù)責(zé)、對(duì)口聯(lián)系和跟蹤指導(dǎo)機(jī)制，監(jiān)督指導(dǎo)轄內(nèi)市縣做好示范項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施、信息公開(kāi)等工作，對(duì)示范項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)向財(cái)政部報(bào)告。示范項(xiàng)目所屬本級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)加強(qiáng)項(xiàng)目前期論證、采購(gòu)、執(zhí)行、移交等全生命周期管理，監(jiān)督項(xiàng)目各參與方切實(shí)履行合同義務(wù)，確保項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)作、順利實(shí)施。財(cái)政部PPP中心負(fù)責(zé)全國(guó)PPP示范項(xiàng)目執(zhí)行情況的統(tǒng)一指導(dǎo)和匯總統(tǒng)計(jì)。

(二)強(qiáng)化示范項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理。地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)示范項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理，確保項(xiàng)目執(zhí)行不走樣。對(duì)于項(xiàng)目名稱、實(shí)施機(jī)構(gòu)等非核心條件發(fā)生變更的，應(yīng)及時(shí)向財(cái)政部PPP中心備案;對(duì)于項(xiàng)目合作內(nèi)容、總投資、運(yùn)作方式、合作期限等核心邊界條件與入選示范項(xiàng)目時(shí)相比發(fā)生重大變化的，應(yīng)及時(shí)向財(cái)政部PPP中心申請(qǐng)調(diào)出示范項(xiàng)目名單，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案，物有所值評(píng)價(jià)報(bào)告、財(cái)政承受能力論證報(bào)告、采購(gòu)文件、項(xiàng)目合同等進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整、變更。因項(xiàng)目規(guī)劃調(diào)整、資金落實(shí)不到位等原因，不再繼續(xù)采用PPP模式實(shí)施的，應(yīng)及時(shí)向財(cái)政部PPP中心申請(qǐng)調(diào)出示范項(xiàng)目名單并退出項(xiàng)目庫(kù)。

(三)開(kāi)展示范項(xiàng)目定期評(píng)估。財(cái)政部PPP中心應(yīng)定期組織第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)、專家等，開(kāi)展示范項(xiàng)目執(zhí)行情況評(píng)估。評(píng)估過(guò)程中發(fā)現(xiàn)示范項(xiàng)目存在運(yùn)作不規(guī)范、實(shí)施情況發(fā)生重大變化或信息披露不到位等問(wèn)題的，應(yīng)及時(shí)調(diào)出示范項(xiàng)目名單或清退出項(xiàng)目庫(kù)。其中已獲得中央財(cái)政PPP項(xiàng)目以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金的，由省級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)追回并及時(shí)上繳中央財(cái)政。經(jīng)評(píng)估效果良好的示范項(xiàng)目，由財(cái)政部PPP中心聯(lián)合省級(jí)財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與案例推廣。

關(guān)鍵詞： 財(cái)政部 楊寧 項(xiàng)目