我國尚未制定有關(guān)動物保護和管理的一般性法律，動物法體系由野生動物法、實驗動物法、畜牧法等專門立法構(gòu)成，唯獨伴侶動物專門立法缺失。這

“我國尚未制定有關(guān)動物保護和管理的一般性法律，動物法體系由野生動物法、實驗動物法、畜牧法等專門立法構(gòu)成，唯獨伴侶動物專門立法缺失。這導(dǎo)致多年來圍繞犬貓的繁殖、運輸、屠宰、銷售、飼養(yǎng)、流浪動物處置等人類活動或執(zhí)法不嚴，或無法可依，引發(fā)社會分裂、道德滑坡、食品安全風險、公共衛(wèi)生安全風險等一系列嚴重的社會問題。”全國人大代表、四川省金川縣政協(xié)副主席新甲旦真表示。

他接受采訪采訪時表示，建議加快制定《伴侶動物保護和管理法》。“伴侶動物，經(jīng)過漫長進化演變，已經(jīng)脫離了自然界的生物鏈，融入了人們的生活。作為動物法體系中的一項空白，無論是從防疫的角度，還是從保護與管理的角度，都亟待制定一部伴侶動物保護和管理專門立法，來解決圍繞伴侶動物發(fā)生的種種社會治理問題。”新甲旦真說，“制定《伴侶動物保護和管理法》的時機已經(jīng)成熟。調(diào)查問卷、社區(qū)座談、網(wǎng)絡(luò)輿論和日常觀察均顯示，民眾對伴侶動物在管理和保護方面都已經(jīng)達成基本共識。”

他建議，要確立“管理”和“保護”并重的立法理念。針對管理內(nèi)容，要負責任對待貓犬，嚴懲不文明養(yǎng)犬行為。養(yǎng)貓、養(yǎng)犬人應(yīng)當文明飼養(yǎng)，妥當照顧，履行治療、防疫、適時絕育、不遺棄義務(wù)。養(yǎng)犬許可證制度全國實行。養(yǎng)貓許可證因地而異，授權(quán)地方政府裁量，鼓勵植入電子芯片。

新甲旦真說，在保護方面，要禁止虐待貓狗，禁止食用。對于虐待和遺棄行為，根據(jù)情節(jié)輕重設(shè)置相應(yīng)責任形式處罰。禁止以食用為目的的犬貓養(yǎng)殖、偷盜、毒殺、誘捕等消費行為，保障公共衛(wèi)生安全和食品安全，維護善良風俗。其次，從源頭上控制流浪動物的產(chǎn)生，建立救助體系。源頭控制包括嚴格規(guī)范貓、犬繁殖經(jīng)營，嚴懲遺棄行為。

關(guān)鍵詞： 動物保護