我國GDP總量首超80萬億元

　　1月18日，國家統(tǒng)計局發(fā)布了2017年國民經(jīng)濟運行情況。“好于預期”，北京青年報記者在現(xiàn)場聽到國家統(tǒng)計局局長寧吉喆不斷重復這句話。寧吉喆指出，從增量看，2017年國內(nèi)生產(chǎn)總值超過82萬億，這是我國GDP首次站上80萬億元大關(guān)。增速角度，按照可比價格計算2017年GDP增速達到6.9%。北青報記者注意到，這個速度是2010年來首次回升。

　　寧吉喆昨天表示，去年我國經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好、好于預期。“經(jīng)濟活力、動力和潛力不斷釋放，穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性明顯增強，實現(xiàn)了平穩(wěn)健康發(fā)展”。

　　寧吉喆解釋，去年我國國民經(jīng)濟穩(wěn)中向好，可以從幾個方面看出中國經(jīng)濟發(fā)展好于預期。首先是我國經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，四大宏觀指標都是穩(wěn)中向好、好于預期——去年我國GDP實際增長6.9%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)超過1300萬；全年CPI上漲1.6%；國家外匯儲備年末近31400億美元。其次是我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得重要進展，“三去一降一補”五大重點任務完成情況較好。去產(chǎn)能方面，我國提出的鋼鐵去產(chǎn)能5000萬噸左右、煤炭去產(chǎn)能1.5億噸以上、煤電的5000千瓦去產(chǎn)能任務都已經(jīng)完成；去杠桿方面，從微觀杠桿率看，2017年11月末規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率同比下降了0.5個百分點；去庫存方面，2017年末全國商品房待售面積比2016年末減少了1.1萬億平方米，比2015年末減少了1.3萬億平方米；降成本方面，201年我國各種減稅降費繼續(xù)減少1萬億元；補短板方面，體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)投資、水利管理業(yè)投資均達到16.4%的增速，生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)投資增長達到23.9%，有力彌補了長期以來的欠賬問題。

　　另外，寧吉喆表示，我國新舊動能的轉(zhuǎn)換也在加快進行。無論是新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式還是新產(chǎn)品、新動能都在蓬勃發(fā)展。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新使得企業(yè)等市場主體的積極性得到了調(diào)動。2017年日均新登記企業(yè)1.66萬戶，有力支撐了就業(yè)和創(chuàng)新發(fā)展。

　　此外，隨著我國經(jīng)濟增長和發(fā)展從過去主要由出口拉動正轉(zhuǎn)為出口、進口共同拉動。去年，我國出口增長10.8%，進口增長將近20%。“中國的發(fā)展不僅讓中國人民受益，對世界經(jīng)濟增長的貢獻率也在提升”。

　　他表示，根據(jù)測算，中國對世界經(jīng)濟增長的貢獻率在30%左右。2017年我國經(jīng)濟總量達到82.7萬億元人民幣，相當于12萬億美元，過去一年經(jīng)濟增量超過8萬億元人民幣，折1.2萬億美元，相當于2016年排在全球第14位國家的經(jīng)濟總量。

　　釋疑

　　“地方數(shù)據(jù)不實不影響中國統(tǒng)計數(shù)據(jù)”

　　除了經(jīng)濟年報，會上，寧吉喆還回應了最近的財經(jīng)熱點：多地主動針對經(jīng)濟數(shù)據(jù)“擠水分”。用寧吉喆自己的話說：“不僅媒體關(guān)心，這也是統(tǒng)計局十分關(guān)心的問題。”

　　將依法依規(guī)處理弄虛作假的行為

　　進入2018年，內(nèi)蒙古、天津兩地相繼主動調(diào)減相關(guān)經(jīng)濟數(shù)據(jù)，媒體形象地比喻此舉為“擠水分”。

　　北青報記者梳理后發(fā)現(xiàn)，1月3日，在內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆委員會第五次全體會議暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議上，自治區(qū)黨委“自曝家丑”：自治區(qū)政府財政收入虛增空轉(zhuǎn)，部分旗縣區(qū)工業(yè)增加值存在水分。經(jīng)過初步認定，應核減2016年規(guī)模以上工業(yè)增加值2900億元，占全部工業(yè)增加值的40%，2016年地區(qū)生產(chǎn)總值基數(shù)也相應核減。1月11日消息顯示，天津市濱海新區(qū)將2016年地區(qū)生產(chǎn)總值調(diào)整為6654億元，而其此前公布的數(shù)據(jù)為10002.31億元。調(diào)整后，天津濱海新區(qū)2016年地區(qū)生產(chǎn)總值減少約三分之一，同比則出現(xiàn)負增長。

　　各地經(jīng)濟數(shù)據(jù)摻雜水分，是否會影響國家統(tǒng)計局公布的中國國內(nèi)生產(chǎn)總值？會上，提出這一問題的是來自外媒的記者。寧吉喆在回答前表示：“這個問題不僅是媒體關(guān)心的問題，也是統(tǒng)計局十分關(guān)心的問題。”

　　寧吉喆表示，國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)不因為有一些地方、一些企業(yè)、一些單位的數(shù)據(jù)真實性存在問題而受影響。盡管寧吉喆也坦言，十年前發(fā)現(xiàn)地方數(shù)據(jù)總量加起來超過全國數(shù)據(jù)的情況，“比如2016年地方加起來的地區(qū)生產(chǎn)總值比全國核算的地區(qū)生產(chǎn)總值高出3600萬元”。但他同時強調(diào)，中國的統(tǒng)計是依法依規(guī)進行的。“對于少數(shù)地方、少數(shù)企業(yè)、少數(shù)單位，還有新增的弄虛作假的行為，我們都要依法依規(guī)處理。”

　　兩套數(shù)據(jù)由兩班人馬統(tǒng)計而出

　　各地經(jīng)濟數(shù)據(jù)出現(xiàn)水分，為何不會牽連國家經(jīng)濟數(shù)據(jù)的真實性？范子英告訴北青報記者，的確如官方所言，地方經(jīng)濟數(shù)據(jù)并不會影響國家經(jīng)濟數(shù)據(jù)。究其原因，簡單而言可以理解為這兩組數(shù)據(jù)目前是由兩班人馬統(tǒng)計而出的。

　　北青報記者了解到，目前國家對于GDP 的核算遵循“分級核算、下管一級”的原則，使用的是國家、省、市、縣的四級核算。寧吉喆介紹稱，上世紀90年代，中國核算體制由物質(zhì)產(chǎn)品平衡表體系轉(zhuǎn)為國民經(jīng)濟核算體系，實行的是分級核算。“地方數(shù)據(jù)加總超過全國總量，就是分級核算的結(jié)果”。

　　為何各省核算各省的經(jīng)濟數(shù)據(jù)，最后加總會超過國家數(shù)據(jù)？范子英分析認為原因有二。其一是客觀的合理因素。“因為核算體系不一樣，省與省之間會經(jīng)常出現(xiàn)沒有去除投入產(chǎn)出因素的重復核算問題。此外，一些由于生產(chǎn)主體的注冊地和生產(chǎn)活動發(fā)生地不一致等問題，同樣也會造成經(jīng)濟數(shù)據(jù)的重復統(tǒng)計。其二，應該無法排除地方主管運用行政手段認為干預數(shù)據(jù)的可能”。

　　新核算機制不易受地方政府干擾

　　如果算上更久前曝出的遼寧經(jīng)濟數(shù)據(jù)造假問題，各省經(jīng)濟數(shù)據(jù)“擠水分”似乎成為了一種潮流。為何會出現(xiàn)這種看似滑稽的措施？范子英告訴北青報記者，一個重要因素可能是即將迎來的GDP核算體制改革。

　　上文提到的現(xiàn)行分級核算體制弊端顯而易見，幾個月前的消息顯示，我國將于2019年實行GDP統(tǒng)一核算。即各省(區(qū)、市)的GDP數(shù)據(jù)同樣由國家統(tǒng)計部門進行核算。“如果此前地方政府有所虛報，那么到轉(zhuǎn)交國家統(tǒng)計局核算后將會出現(xiàn)和此前比較大的數(shù)據(jù)差異，這對地方而言是一個比較大的擔心”。

　　各省陸續(xù)“擠水分”，側(cè)面也印證了核算體制改革的優(yōu)勢。“這有助于構(gòu)筑統(tǒng)計系統(tǒng)的獨立性，不再由省統(tǒng)計的話，相對而言不易受地方政府的干擾，數(shù)據(jù)質(zhì)量更高，重復核算的問題也會得到相對改善。”范子英稱。

　　除了上述原因，范子英還總結(jié)稱，財政下行趨勢明顯，增收難度加大同樣倒逼各省“擠水分”。“虛報的情況下，大多會把工業(yè)增加值做得比較高，相對應國稅收入就會多，那么上交國家的稅收同樣會更多，這樣自己留存的財政收入相對會更少，繼續(xù)下去的話會給地方帶來非常大的財政壓力”。

　　此外，范子英稱，近年來不再“保增長”而更多地強調(diào)高質(zhì)量，也會促進“擠水分”。這方面，記者注意到一個有意思的現(xiàn)象。外界評論稱，雖然有地方超報經(jīng)濟數(shù)據(jù)，但實際上同樣也有省份低報。范子英說，按照地區(qū)分布來講，確實有北方偏向多報、南方偏向少報的趨勢。這和前幾年“保增長”脫不開關(guān)系，“北方的下行壓力更明顯一些，為了達到‘保增長’目標，會傾向于多報一些”。

　　關(guān)注

　　人口出生率下降 延遲退休勢在必行

　　截至去年末，中國大陸總?cè)丝?不包括香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣省以及海外華僑人數(shù))139008萬人，全年出生人口1723萬人，人口出生率為12.43‰。從年齡構(gòu)成看，60周歲及以上人口24090萬人，占總?cè)丝诘?7.3%，其中65周歲及以上人口15831萬人，占總?cè)丝诘?1.4%。

　　上述數(shù)據(jù)不難看出，不論按照“60歲以上人口占10%”還是“65歲以上人口占7%”哪一種標準計算，中國已經(jīng)步入老齡化社會。此外，盡管“全面二孩”推行了兩年，但去年的新出生人口卻比2016年還有所下降。這意味著什么？北青報記者采訪了上海財經(jīng)大學中國公共財政研究院副院長于洪進行解讀。

　　于洪分析稱，2017年比2016年比較，年平均人數(shù)有所增加，但新出生人口有所下降，這意味著計算出生率時，分子減小、分母增大。“12.43‰這個數(shù)字，說明育齡人口生育意愿的下降，同時意味著中國面臨少子化的形勢愈發(fā)嚴峻”。

　　和少子化經(jīng)常一同分析的無疑是老齡化，于洪認為，相比進入老齡化社會是由多重因素導致，少子化趨勢更多是由于生育率降低。少子化所帶來的挑戰(zhàn)也顯而易見，“現(xiàn)在逐漸減少的新出生人口，二十年后必然會導致勞動力人口占比降低。這意味著，我們的勞動力紅利正在逐漸喪失”。

　　于洪介紹稱，“單獨二孩”政策出臺之時，相關(guān)部委做過調(diào)查顯示，育齡夫婦的生育意愿為13%。“我們將‘全面二孩’政策下的生育意愿下限就定在了13%，但是理論上實際的數(shù)據(jù)一定高于這個數(shù)字。”在于洪所做測算中顯示，在生育意愿13%情況下，由于養(yǎng)老金缺口未見改善，社?；鹪?040年后發(fā)揮的效果將微乎其微。“當然，這是按照下限測算，如果情況足夠樂觀，比如育齡夫婦生育意愿達到100%，這個資金缺口將大幅收窄甚至消失”。

　　實際上，目前我國有些省份已經(jīng)提前出現(xiàn)了少子化、老齡化疊加的情況。“雖然一些省份的少子化原因表現(xiàn)在年輕人的流出，但是客觀上，其已經(jīng)造成了社保收不抵支的情況”。面臨上述形勢，于洪總結(jié)了幾種有可能的應對措施。其一，從社保本身而言，提高繳費。但全世界都在為企業(yè)減負的態(tài)勢下，這顯然不具備可操作性；其二，調(diào)整人口年齡結(jié)構(gòu)，但現(xiàn)階段我們在改變生育政策方面并沒達到預期效果。“僅僅放開二孩不能達到預期的話，也許還要配合更多的輔助政策，比如增加生育期間的補貼，增加嬰幼兒撫養(yǎng)的保障等”；其三，盡快落實各方都可以接受的延遲退休方案。

　　商品房待售面積降15.3% 去庫存顯著

　　對于外界普遍關(guān)注的房地產(chǎn)市場，國家統(tǒng)計局昨天發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，去年全年全國房地產(chǎn)開發(fā)投資109799億元，比上年增長7.0%，增速比上年加快0.1個百分點，其中住宅投資增長9.4%。同期內(nèi)，我國房屋新開工面積178654萬平方米，增長7.0%，其中住宅新開工面積增長10.5%。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地購置面積25508萬平方米，增長15.8%；全年房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到位資金156053億元，增長8.2%。

　　去年，我國商品房銷售面積169408萬平方米，增長7.7%，其中住宅銷售面積增長5.3%。全國商品房銷售額133701億元，增長13.7%，其中住宅銷售額增長11.3%。住宅銷售額增幅高于銷售面積增幅，顯示出房價整體仍在走高。

　　北青報記者注意到，去年我國各區(qū)域的房地產(chǎn)銷售情況并不平衡，整體看由東向西規(guī)模逐步下降：其中東部地區(qū)商品房銷售面積71199萬平方米，比上年增長2.9%；銷售額74439億元，增長6.2%。中部地區(qū)商品房銷售面積47460萬平方米，增長12.8%；銷售額28665億元，增長24.1%。西部地區(qū)商品房銷售面積42459萬平方米，增長10.7%；銷售額25231億元，增長25.9%，增速提高0.3個百分點。另外，東北地區(qū)商品房銷售規(guī)模最小，銷售面積8289萬平方米，增長7.0%；銷售額5367億元，增長21.8%。

　　從昨天的統(tǒng)計數(shù)據(jù)還可以看出，去年以來我國房地產(chǎn)去庫存的成果顯著，截至去年12月末，我國商品房待售面積58923萬平方米，比上年末下降了15.3%。

　　本版文/本報記者 李巖 張欽

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)

　　網(wǎng)上零售額突破7萬億

　　25974元

　　全年全國居民人均可支配收入25974元，比上年名義增長9.0%；扣除價格因素實際增長7.3%。

　　28716億元

　　全年進出口總額277921億元，比上年增長14.2%，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)兩年下降的局面。其中，出口153318億元，增長10.8%；進口124603億元，增長18.7%。進出口相抵，順差28716億元。

　　54806億元

　　全年全國網(wǎng)上零售額71751億元，比上年增長32.2%。實物商品網(wǎng)上零售額54806億元，增長28.0%，占社會消費品零售總額的比重為15.0%，提高2.4%；非實物商品網(wǎng)上零售額16945億元，增長48.1%。

　　13.4%和11.3%

　　高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值分別比上年增長13.4%和11.3%，增速分別比規(guī)模以上工業(yè)快6.8和4.7個百分點。

　　下降15.3%

　　全國商品房銷售面積169408萬平方米，增長7.7%，其中住宅銷售面積增長5.3%。全國商品房銷售額133701億元，增長13.7%，其中住宅銷售額增長11.3%。2017年12月末，全國商品房待售面積58923萬平方米，比上年末下降15.3%。

　　貢獻率58.8%

　　2017年，最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率達到58.8%，比資本形成總額高26.7個百分點，

　　增長68.1%

　　新產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品蓬勃發(fā)展，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長11.0%，增速比規(guī)模以上工業(yè)快4.4個百分點；工業(yè)機器人產(chǎn)量比上年增長68.1%，新能源汽車增長51.1%。