上交所推綠色企業(yè)“新藍(lán)籌”名單全方位推動綠色金融創(chuàng)新與發(fā)展

2018-04-26 10:16:16 來源：第一財經(jīng)

受國務(wù)院委托，生態(tài)環(huán)境部部長李干杰25日在第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議上，就2017年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報

受國務(wù)院委托，生態(tài)環(huán)境部部長李干杰25日在第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議上，就2017年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報告時也表示，今年要著力推進(jìn)綠色發(fā)展，發(fā)展綠色金融。積極引導(dǎo)公眾踐行綠色生活方式。

當(dāng)日，上海證券交易所(下稱“上交所”)也通過其微信公號發(fā)布《上海證券交易所服務(wù)綠色發(fā)展推進(jìn)綠色金融愿景與行動計劃(2018-2020年)》(下稱《愿景與行動計劃》)。上交所目前已成立了綠色金融與可持續(xù)發(fā)展推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，全方位推動綠色金融創(chuàng)新與發(fā)展。去年9月，上交所加入聯(lián)合國可持續(xù)證券交易所倡議，以進(jìn)一步深化綠色金融領(lǐng)域國際合作，完善上交所綠色金融工作體系。

上交所表示，《愿景與行動計劃》是上交所未來服務(wù)綠色發(fā)展、推進(jìn)綠色金融的綱領(lǐng)性文件。

《愿景與行動計劃》提出，充分發(fā)揮資本市場優(yōu)化資源配置的功能，服務(wù)我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。加快推進(jìn)建立資本市場綠色金融相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步創(chuàng)新和開發(fā)相關(guān)綠色金融產(chǎn)品，逐步培育和壯大綠色投資者群體，拓寬綠色產(chǎn)業(yè)直接融資渠道，加強資本市場綠色金融領(lǐng)域國際合作，共同推動綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，力爭將上交所建設(shè)成為在綠色金融領(lǐng)域世界領(lǐng)先的證券交易所。

《愿景與行動計劃》提出，研究明確綠色企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和范圍，將符合標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)納入“新藍(lán)籌”企業(yè)名單，做好精細(xì)化服務(wù)。加強與綠色金融改革創(chuàng)新實驗區(qū)、綠色產(chǎn)業(yè)集中地區(qū)、重點綠色企業(yè)的對接和服務(wù)，組織開展相關(guān)宣傳與培訓(xùn)，鼓勵和支持符合條件的綠色企業(yè)在本所上市融資、再融資和并購重組。

配合證監(jiān)會逐步建立和完善上市公司強制性環(huán)境信息披露制度，進(jìn)一步規(guī)范上市公司在支持環(huán)境改善、應(yīng)對氣候變化和資源節(jié)約高效利用等方面的信息披露內(nèi)容和要求，研究建立具有針對性的分行業(yè)評估指標(biāo)和信息披露框架，提高環(huán)境信息披露的有效性和可比性。加強上市公司環(huán)境信息披露一線監(jiān)管，發(fā)展上市公司環(huán)境信息披露良好實踐，對未按規(guī)則要求披露環(huán)境信息的上市公司，加大自律監(jiān)管力度。

在發(fā)展綠色債券方面，《愿景與行動計劃》提出，研究完善綠色債券標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，加強綠色債券市場服務(wù)力度，優(yōu)化綠色債券發(fā)行上市安排，適時設(shè)立綠色債券板塊，支持符合條件的企業(yè)等主體在本所發(fā)行綠色債券。結(jié)合國際債券市場發(fā)展趨勢，發(fā)展社會責(zé)任債券、可持續(xù)發(fā)展債券等募集資金使用產(chǎn)生良好環(huán)境和社會雙重效益的創(chuàng)新品種。支持企業(yè)發(fā)行募集資金專門(或主要)用于綠色項目的資產(chǎn)支持證券，支持綠色PPP項目資產(chǎn)證券化，推動綠色資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)進(jìn)一步發(fā)展。

加強與相關(guān)政府部門、綠色金融改革創(chuàng)新實驗區(qū)政策對接，爭取將綠色債券和綠色資產(chǎn)支持證券納入財政貼息等政策支持范圍。鼓勵企業(yè)通過有效增信發(fā)行綠色債券和資產(chǎn)支持證券，采取措施提高二級市場流動性，降低融資成本。

《愿景與行動計劃》提出，引入中長期資金開展綠色投資，培育專業(yè)的綠色投資者，吸引境外責(zé)任投資者，探索建立綠色投資者聯(lián)盟。鼓勵機構(gòu)投資者披露其所持有資產(chǎn)的綠色化程度和環(huán)境影響。支持建立企業(yè)環(huán)境信息的共享機制，鼓勵和引導(dǎo)專業(yè)機構(gòu)加強綠色金融產(chǎn)品信息采集和分析，提供有價值的綠色投資研究報告，幫助投資者開展綠色投資。

將綠色證券優(yōu)先納入資本市場對外開放和互聯(lián)互通領(lǐng)域。支持符合條件的境內(nèi)綠色企業(yè)在中歐國際交易所試點發(fā)行D股，支持境外機構(gòu)特別是“一帶一路”相關(guān)國家政府、優(yōu)質(zhì)企業(yè)和金融機構(gòu)在本所發(fā)行綠色熊貓債券。鼓勵和引導(dǎo)境外機構(gòu)投資者通過滬港通、QFII、RQFII等渠道投資本所綠色金融產(chǎn)品。

上交所介紹，2008年發(fā)布了《上海證券交易所上市公司環(huán)境信息披露指引》，引導(dǎo)上市公司披露環(huán)境信息，增強社會責(zé)任意識。近兩年支持綠色企業(yè)上市融資，新增節(jié)能環(huán)保、新能源和新能源汽車等綠色行業(yè)的上市公司25家。2016年，上交所有475家上市公司披露了社會責(zé)任報告，環(huán)境信息披露質(zhì)量不斷提高。

2016年，上交所發(fā)布了《關(guān)于開展綠色公司債券試點的通知》，正式啟動綠色公司債券試點工作，為綠色公司債券發(fā)行上市設(shè)立“綠色通道”，以專有上市簡稱統(tǒng)一標(biāo)識并專欄列示。截至2017年底，上交所累計上市掛牌各類綠色債券及綠色資產(chǎn)支持證券約900億元。

上交所還聯(lián)合中證指數(shù)有限公司及其他機構(gòu)已發(fā)布上證180碳效率指數(shù)、上證綠色公司債券指數(shù)等27只綠色證券指數(shù)，并上市了3只綠色主題的ETF(交易型開放式指數(shù)證券投資基金)產(chǎn)品。